Números Clausus

Regulação do número de notários
Uma regulação justificada pelas necessidades. Utilizar a expressão "numerus clausus" é um erro. Todos os anos, na maioria dos países onde a instituição notarial está presente, muitos cartórios se fazem necessários devido ao desenvolvimento econômico e ao aumento da população de uma cidade ou região. Portanto, é mais apropriado falar de "numerus regulatus “.
 
Regulação justificada pelos seus estatutos
Notário é um funcionário público que tem o carimbo/selo/brasão do Estado e exerce em nome do mesmo uma série de prerrogativas do poder público (fé pública de redigir atas, valor probatório e executivo) . Esta missão é incompatível com a liberdade de estabelecimento, o que impediria qualquer controle por parte das autoridades públicas. A designação e o número de notários, bem como o lugar em que estão estabelecidos são decididos pelo governo, de acordo com as instâncias profissionais, tendo em conta a especificidade da missão do notário, ligada à delegação da soberania do Estado .
 
Regulamento justificado pela sua missão – uma concorrência muito forte, inevitavelmente, leva ao abuso , inconsistente com a missão de serviço público que exerce o notário , em nome do Estado . Esta missão deve permitir o acesso de todos os cidadãos aos serviços de interesse geral. A imparcialidade do notário e do serviço de interesse geral deve ser paga, com a obrigação de tomar as atas, não poderia sobreviver em condições de extrema fraqueza que criaria um número de notários desprovidos, sem qualquer limitação.
 
Uma regulação justificada pelo acesso ao direito em todo o território.
Permitir que os notários se estabeleçam livremente onde quiserem, levaria a um aumento do número dos mesmos nas cidades e uma redução nas áreas rurais. O quadro jurídico necessário para uma verdadeira lei do serviço público em áreas rurais inevitavelmente desapareceria.
 
Uma regulação justificada pelo contexto econômico.
Liberalizar a nomeação dos notários vai contra a tendência atual de pôr em causa a liberalização sistemática. Onde há uma instituição notarial, os escrivães são nomeados pelo Estado, de acordo com um plano preciso com os desenvolvimentos econômicos, o que pode aumentar o número destes regularmente, mas adequado às necessidades .
Quando não há limites em relação ao número de notários, é impossível um controle restrito do lugar que se estabelecem (decisão ministerial) e da atividade que exercem (inspeções ) .
 
A implementação dos cartórios está sob revisão constante do Ministério da Justiça , e deve ter como base em três princípios: a manutenção de um serviço público de proximidade legal, a consideração de tendências econômicas , geográficas e demográficas , e as condições econômicas do exercício da profissão para garantir um serviço de qualidade.